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項(xiàng)懷誠(chéng)。資料圖

　　黨的十八屆三中全會(huì)將于11月9日至12日在北京召開，歷屆三中全會(huì)多聚焦在深化經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題上。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)改革與創(chuàng)新成為各項(xiàng)改革的先鋒。談及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)、原全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)表示，我國(guó)早在“九五”時(shí)期就提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策要求。但過(guò)去的很多年，轉(zhuǎn)型的實(shí)際效果并不明顯，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不能不轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)不行的時(shí)候。

　　經(jīng)濟(jì)“換檔”投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式走到盡頭

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資拉動(dòng)，過(guò)去的一段時(shí)間，投資率長(zhǎng)期處在高位，資本形成率已經(jīng)連續(xù)多年維持在40%以上，但投資的產(chǎn)出系數(shù)、對(duì)GDP增長(zhǎng)的帶動(dòng)效益卻越來(lái)越低。2008年以前，每100元投資的GDP產(chǎn)出大約為40元，現(xiàn)在不到20元。”項(xiàng)懷誠(chéng)表示，投資和產(chǎn)出極不平衡的現(xiàn)狀已經(jīng)表明，中國(guó)主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)走到盡頭。

　　改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，尤其是加入WTO以后，中國(guó)的出口呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。但2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)達(dá)國(guó)家的外需市場(chǎng)大幅萎縮，出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)越來(lái)越低。“從凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上看，2008年至去年，五年中有三年貢獻(xiàn)率為負(fù)。這種情況的出現(xiàn)，除了全球經(jīng)濟(jì)引發(fā)的外部因素外，也表明我國(guó)以低附加值盈利、低勞動(dòng)力成本維系的出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，亟待調(diào)整。”項(xiàng)懷誠(chéng)表示。

　　對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，項(xiàng)懷誠(chéng)坦言，“當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度的換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，前期刺激政策的消化期，并呈疊加趨勢(shì)。我們要探索的是把改革的紅利、內(nèi)需的潛力和創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。”

　　調(diào)速結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心是發(fā)展方式轉(zhuǎn)換

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)15歲—59歲勞動(dòng)年齡人口比重首次下降。與此同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)減少了345萬(wàn)人。項(xiàng)懷誠(chéng)分析，“這意味著人口撫養(yǎng)比例上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以快速增長(zhǎng)的人口紅利窗口將加速關(guān)閉，勞動(dòng)力短缺的情況會(huì)日益嚴(yán)重。”

　　此外，中國(guó)的老齡人口正在快速增長(zhǎng)，社會(huì)供養(yǎng)人口中的老年人口比例正快速增加。2012年，我國(guó)65歲以上人口比重已達(dá)14.4%，相當(dāng)于日本1995年的水平，“人口老齡化的趨勢(shì)將拖累我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

　　收入分配方面，盡管中國(guó)出臺(tái)了一系列保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不斷上調(diào)，但一次分配中勞動(dòng)者的報(bào)酬依然偏低，占分配結(jié)構(gòu)的比例依然較小，勞動(dòng)者收入的增速依然偏慢。項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)，“分配不均將導(dǎo)致貧富差距加大，階層矛盾激化，社會(huì)趨于動(dòng)蕩，并反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)型是為了升級(jí)，從這個(gè)意義上講，轉(zhuǎn)型不是消極的糾偏，核心是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”

　　天府早報(bào)記者王蕾

　　■精彩觀點(diǎn)

　　收入分配方面，盡管中國(guó)出臺(tái)了一系列保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不斷上調(diào)，但一次分配中勞動(dòng)者的報(bào)酬依然偏低，占分配結(jié)構(gòu)的比例依然較小，勞動(dòng)者收入的增速依然偏慢。”人口老齡化的趨勢(shì)將拖累我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

來(lái)源：新浪網(wǎng)http://finance.sina.com.cn/china/20131104/183317217301.shtml