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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)百萬億市場形成
 

　　我國當前承包權耕地12.77億畝，集體建設用地2.5億畝，共15億畝農(nóng)用地。據(jù)國家相關部門測算，這15億畝土地可以刺激中國經(jīng)濟百萬億市場。
 

　　備受關注的土地制度改革，在三中全會召開之時迎來轉(zhuǎn)機。農(nóng)村土地市場成了人人爭搶的香餑餑，土改受益股更是連續(xù)漲停。
 

　　對此，業(yè)內(nèi)人士指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，意味著土地價格形成機制將有根本性變革。但我們必須注意到的是，在多方認為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將撬動大量資金的同時，一方面土地流轉(zhuǎn)將有利于保護農(nóng)民財產(chǎn)權，但另一方面，由于地域差異可能會進一步擴大地域不平衡和貧富差距。因此，應避免土地流轉(zhuǎn)成為少數(shù)人的“盛宴”。
 

　　“《決定》的出臺，無疑打破了城鄉(xiāng)土地隔離，意味著國家把土地資源的配置真正交給了市場。”國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，意味著以往單一的土地出讓方式可能被打破，因為農(nóng)民承包土地，也可以通過股份合作方式轉(zhuǎn)包或者轉(zhuǎn)讓，這對房地產(chǎn)市場而言，可能迎來更多機遇。
 

　　鄒曉云認為，新土改如果能真正按計劃推進，其所帶來的改革紅利將隨著改革的深入而越來越大，持續(xù)時間至少二三十年。“十八屆三中全會提出的土地改革內(nèi)容超過預期，僅‘同等入市同權同價’一條，就是革命性的改革，是非常重大的突破。”
 

　　那么此次農(nóng)村土地受益規(guī)模究竟有多大？公開信息顯示，截至2011年上半年，全國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的耕地面積為12.77億畝；截至2010年，農(nóng)村集體建設用地約為2.5億畝。即便不包括農(nóng)民承包的林地、草地等，十八屆三中全會將激活的農(nóng)村土地至少達15億畝。
 

　　15億畝土地將帶來多大的市場？據(jù)專家估算，僅承包耕地一項，每年將撬動1.3萬億元資金，而建設用地市場更大。
 

　　根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，到2010年，全國城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模為2488萬公頃，其中城鎮(zhèn)工礦建設用地848萬公頃。據(jù)專家介紹，城鄉(xiāng)建設用地可分為城鎮(zhèn)工礦建設用地和農(nóng)村建設用地兩類。由此可估算出，2010年我國農(nóng)村建設用地規(guī)模約為1640萬公頃，即2.46億畝。
 

　　打破二元結構，帶來農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。2012年國土部公布的全國土地出讓面積和合同成交價款分別為32.28萬公頃和2.69萬億元，每畝的價格約為56萬元。據(jù)此測算，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場后，2.46億畝的農(nóng)村建設用地價格或高達130多萬億元。
 

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究規(guī)劃部主任文輝在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，基于以上背景，此次土改意在體現(xiàn)農(nóng)民的財產(chǎn)權益，并通過制度創(chuàng)新促成農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民的財產(chǎn)權得以“顯化”。
 

　　根據(jù)我國的土地管理法等相關法規(guī)，在二元制結構下，我國農(nóng)村集體用地包括農(nóng)用地、建設用地、未利用地，而建設用地又分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類，其中，農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設用地主要指宅基地。
 

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，強烈的土地改革信號或?qū)砀咭鐑r。土地流轉(zhuǎn)將創(chuàng)造百萬億的投資機會，這將遠大于當年的國企改革和金融領域開放。
 

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　　在當前土地流轉(zhuǎn)市場日漸龐大的時期，農(nóng)村土地網(wǎng)www.nctudi.com希望能夠與各方有興趣的朋友一起鉆研探討并做大土地流轉(zhuǎn)市場，不論是已經(jīng)具備一定規(guī)模的團隊或是個人，只要您有一顆想要成就事業(yè)的心，農(nóng)村土地網(wǎng)都愿意與您一起創(chuàng)造財富獲得成功！
 

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