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河北省秦皇島市山海關區檢察院

以“三重、三輕”策略推進反貪工作健康發展
 

      中國傳媒聯盟 訊：（秦皇島1月11日電 通訊員 劉高飛）“將初查放在核心位置上。”山海關區檢察院創新反貪工作模式，轉變反貪工作思路，以“三重、三輕”策略較穩步地推進貪污賄賂偵查工作的健康發展。

      據該院工作人員介紹“三重、三輕”策略分別指的是側重初查，“輕”偵查、側重事實，“輕”口供和側重程序，“輕”實體。

      側重初查，“輕”偵查，并不意味著偵查可以被輕視，而是強調初查的重要性。該院在查辦一般性的貪污賄賂案件中，建立“初查偵查化，偵查‘核查’化”的工作思路。該院將辦案重心前移至初查上，根據已掌握線索，通過準確的初查方案和嚴格的保密措施對初查對象涉及的各個層面進行仔細梳理與歸納，盡最大努力窮盡初查對象對應身份所涉嫌的種種犯罪可能性，為立案備好足夠的“料”。而對立案后的偵查工作，主攻方向應該放在突破犯罪嫌疑人口供后，“核查”其供述涉嫌犯罪內容。

      側重事實，“輕”口供，并不意味著口供不重要，相反在職務犯罪偵查中，口供有著舉足輕重的作用。但是在重視口供的同時，應適應社會發展，轉變辦案思路，由過去的“由供到證”轉變為現在的“由證到供”，側重于辦案中的先期“調查”。該院在偵查貪污賄賂案件中，本著“重事實，依靠證據；聽口供，但不依靠口供”的工作思路，迅速轉變辦案理念，通過外圍證據攻克犯罪嫌疑人，努力打造“零口供”偵破職務犯罪案件模式。

       側重程序，“輕”實體，并不意味著實體可以被忽視，而是強調程序越發重要。該院在最高檢部署規范司法行為專項整治活動以來，認真領會規范司法行為的內涵所在，尤其注重程序違法所可能帶來的“瑕疵證據”或非法證據被排除等嚴重后果。該院先后對偵查筆錄、取證文書、辦案流程和統一軟件等程序性問題出臺一系列措施予以規范，將程序放在實體之上，牢固樹立程序是案件基點，支撐實體證據，構建完善證據體系的意識。

      據悉，該院在近期所辦理的10余件貪污賄賂案件上充分運用“三重、三輕”策略，不斷提高反貪干警對初查、證據和程序等方面的重視程度，增強偵查手段和技巧的應用，不斷推動貪污賄賂偵查工作健康有序發展。（河北省秦皇島市山海關區人民檢察院供稿）

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