 朱培立教授 中國傳媒聯盟 據 中華發展報道網 訊：在深入貫徹《國家發展改革委、人民銀行、中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的精神，全面實施國務院發布的《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的關鍵時期，如何把在招投標領域使用信用信息作為各地“公共資源交易環節率先使用信用記錄或信用報告等信用產品”的措施，成為了大家思考和關注的內容，近期向筆者咨詢這個問題的也比較多。在此，筆者把一些粗淺的建議意見歸納了一下公開發表，希望可起到一個拋磚引玉的作用。  1、政府采購和政府投資的建設工程項目，招標人必須在招標公告及招標文件中要求投標人提供信用信息。 2、凡參加公共資源交易活動的法人投標人，在報名時必須提交由第三方征信機構已建立信用檔案的《立信證書》或《在建信用檔案證明》，作為資格審查的必備條件（提供《在建信用檔案證明》的須在開標前將立信的信用報吿或信用等級證書并入投標文件）。 3、在政府采購和政府投資的建設工程項目招投標活動中，對綜合評標推行和完善“商務+信用”二合一、“商務+技術+信用”三合一和“黑名單”一票否決的評標辦法。招標文件中信用分值的設置按信用等級的高低排序打分，同一信用等級則按級次±和具體信用分值微調評標分；對被失信聯合懲戒的相關部門列入“黑名單”的投標人取消投標資格。 4、采用合理低價評標法的項目，排名靠前的投標人報價相等的，以信用等級分值高的投標人優先為中標候選人。 5、對列入重點基礎設施項目、“為民辦實事”項目、使用政府資金的大型招標項目或有特殊質量、技術需求的招標項目，可視情況要求投標人的信用等級不得低于某個級次。 6、投標人在招投標活動中提供建立信用檔案的《立信證書》，立信時間超過一年的，必須有第三方征信機構進行了年度復核的憑據；信用記錄、信用報告和信用等級證書有效期原則為一年，有效期內信用信息穩定的可重復使用。 7、投標人在招投標活動中如出現了自己原信用記錄之外的重大失信情形，應主動放棄投標或申請第三方征信機構出具動態后的信用信息。 8、加強對招標代理機構的信用建設管理。凡涉及政府采購和政府投資的建設工程項目招標的代理機構，必須由第三方征信機構建立信用檔案，并向公共資源交易中心提供建立信用檔案的《立信證書》。信用等級未達到某個級次或被失信聯合懲戒的相關部門列入“黑名單”的招標代理機構，應當進行信用體系建設整改，整改期間暫停招標代理業務。 9、招標人、投標人、招標代理機構、招標管理機構和各部門及社會各界人士，如發現投標人有新出現或未征入的足以影響中標結果的失信信息，可向公共資源交易中心提出，公共資源交易中心即時與第三方征信機構銜接，要求第三方征信機構檢索該投標人的“黑名單”信息或出具該投標人信用信息動態后的信用報告。視情況作出取消中標、取消投標資格、減少評分值等處理。  中國傳媒聯盟 糾錯QQ/微信：2230587892 (責任編輯：海諾) |
如何在招投標領域使用信用信息的粗淺建議
時間:2017-03-29 15:23
來源:中華發展報道網作者:朱培立
中國傳媒聯盟 據 中華發展報道網 訊：在深入貫徹《國家發展改革委、人民銀行、中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的精神，全面實施國務院發布的《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的關鍵時期，如何把在招投標領域使用信用信息作為各地“公共資源交易環節率先使用信用記錄或信用報告等信用產品”的措施，成為了大家思考和關注的內容，近期向筆者咨詢這個問題的也比較多。在此，筆者把一些粗淺的建議意見歸納了一下公開發表，希望可起到一個拋磚引玉的作用。
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