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探索“1333”工作模式建設平安園區(qū)

時間:2019-08-20 09:18 來源:中國國際聯(lián)合新聞網(wǎng)作者:海諾
江油市公安局三合派出所踐行新時代楓橋經(jīng)驗工作紀實 中國國際聯(lián)合通訊社江油訊 四川省江油市公安局三合派出所成立于1959年,位于江油市三合鎮(zhèn)江彰大道中段270號,被四川省公安廳授予二級派出所,轄區(qū)有8個行政村、6個社區(qū)居委會,常住人口6萬于人,流動人口3萬人,重點企業(yè)46家,有效警情日均16起,派出所現(xiàn)有民警28人,工勤3人,協(xié)警20人。2019年以來,派出所在踐行新時代楓橋經(jīng)驗,創(chuàng)建楓橋式公安派出所活動中,始終堅持黨的群眾路線,以新時期黨建為引領,以省廳六進六邊為支撐,努力打造平安園區(qū)品牌,全力構建共建共

——江油市公安局三合派出所踐行新時代楓橋經(jīng)驗工作紀實

中國國際聯(lián)合通訊社江油訊  四川省江油市公安局三合派出所成立于1959年,位于江油市三合鎮(zhèn)江彰大道中段270號,被四川省公安廳授予二級派出所,轄區(qū)有8個行政村、6個社區(qū)居委會,常住人口6萬于人,流動人口3萬人,重點企業(yè)46家,有效警情日均16起,派出所現(xiàn)有民警28人,工勤3人,協(xié)警20人。2019年以來,派出所在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動中,始終堅持黨的群眾路線,以新時期黨建為引領,以省廳“六進六邊”為支撐,努力打造“平安園區(qū)”品牌,全力構建共建共治共享的社會治理新格局。
        江油高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)是江油市規(guī)模以上企業(yè)集聚地,全市經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”,也是三合派出所轄區(qū)基層警務工作的重中之重。隨著園區(qū)建設不斷升級和發(fā)展,治安、消防、穩(wěn)定等問題日益凸顯。2019年以來,在市局黨委堅強領導下,在屬地政府大力支持下,以平安園區(qū)建設為載體,以“六進六邊”活動為抓手,把高新區(qū)警務工作作為推動派出所基層警務建設的龍頭,推行“共建共治共享”理念,不斷探索完善“1333”工作模式,全力做好“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作,取得階段性成效。2019年以來,三合派出所接報警同比下降21.6%,矛盾糾紛同比下降13.8%,高新區(qū)內(nèi)侵財案件實現(xiàn)“零發(fā)案”。

 

共建營商環(huán)境

 

堅持黨建引領,做實一個中心

 

        三合派出所始終堅持黨建引領,努力打造良好營商環(huán)境,服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展,派出所黨支部積極聯(lián)合高新區(qū)黨工委以做實園區(qū)綜治中心為切入點,發(fā)動園區(qū)企業(yè)開展共建共治,推動形成“園區(qū)主導、綜治主戰(zhàn)、企業(yè)主體”的平安建設格局。
        做實綜治中心。為推進園區(qū)平安建設,高新區(qū)黨工委成立了“高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜治中心”,整合綜治中心辦公室、警務室、信訪室、調(diào)解室、環(huán)保監(jiān)測等職能合署辦公,并由園區(qū)黨工委書記任綜治中心主任,轄區(qū)派出所所長擔任綜治中心辦公室副主任,明確責任分工,形成穩(wěn)定、環(huán)保、安監(jiān)、治安防范一體化工作模式,實現(xiàn)了社會治理和社會服務“聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)調(diào)、聯(lián)管”整體聯(lián)動。
       夯實長效機制。強化園區(qū)“大平安”頂層設計,先后出臺“平安建設實施方案、矛盾糾紛快速化解機制、企業(yè)單位內(nèi)保分類建設標準”等相關文件,凸顯園區(qū)黨政“創(chuàng)平安、促和諧、謀發(fā)展”的主責主導,同時持續(xù)完善綜治中心例會、考核等機制,確保矛盾糾紛化解、企業(yè)內(nèi)保工作、社會面綜合治理等工作有序推進。

       落實建設保障。為進一步推動綜治中心實體化運作,高新區(qū)黨工委投資100余萬元,落實100余平方的辦公用房,整合園區(qū)信訪、維穩(wěn)、調(diào)解中心等人員14人,添置辦公設施設備,購置巡邏車輛,建立視頻指揮平臺,落實巡邏、培訓、專項經(jīng)費4.6萬元。

“天網(wǎng)”控面治點

堅持群眾路線,做強三支隊伍

 

       三合派出所始終堅持群眾路線不放松,充分發(fā)揮群防群治優(yōu)勢,通過“借智于民、借力于民”打造“最強民力”,強化“專群結合、多員參與”的治安管控模式,共擔維護平安穩(wěn)定責任,共建和諧發(fā)展營商環(huán)境。
        做強專職警務隊。園區(qū)警務室配備專職民警2人、輔警6人,并落實治安、交警、消防、內(nèi)保四警入住,整合高新區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關警種應急力量30人,參與應急處突、集中開展的綜治治理等工作,整頓園區(qū)道路交通秩序,規(guī)范駕校教練車培訓時段和線路。先后4次組織50余家企業(yè)進行消防、應急演練,實現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動更緊密,效能得到提升。
        做強企業(yè)聯(lián)防隊。整合園區(qū)企業(yè)內(nèi)保、保安、治安積極分子130余人動態(tài)開展巡邏防范;建立網(wǎng)上微信工作群7個,吸收企業(yè)領導、村組干部等群主骨干16個,覆蓋2000余人,建立常態(tài)化巡邏、檢查、培訓機制。開展防范宣傳、夜間巡邏200余次,整治安全隱患5處,對亂搭亂建40余家、6處違法違規(guī)行為有效制止。

        做強糾紛調(diào)解隊。綜治中心結合園區(qū)各類矛盾糾紛情況組建糾紛快速化解小組16個,吸收“五老”人員8人參與糾紛調(diào)解,加強園區(qū)不穩(wěn)定因素的評估和研判,通過園區(qū)糾紛“聯(lián)調(diào)”工作銜接機制,一些涉企矛盾糾紛前期由糾紛快速化解小組進行化解,化解不了的由綜治中心及時組織相關部門聯(lián)動化解,實現(xiàn)小事不出廠、大事不出園區(qū)、矛盾不上交。

糾紛“聯(lián)調(diào)”化解

堅持科技引領,做實三套系統(tǒng)

 

        三合派出所堅持向科技要警力,充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,通過“天網(wǎng)”控面、企業(yè)控點、平臺控人等科技手段,強化園區(qū)治安管控,同時,平臺還為群眾預約辦事提供服務,不僅豐富了“一標三實”信息,同時延伸了警務服務,拉近了警民關系。
        園區(qū)“天網(wǎng)”控面。通過公安指導,園區(qū)投入100余萬元,補齊補強園區(qū)“天網(wǎng)”、卡口等基礎建設短板,新建園區(qū)重點路口監(jiān)控點位23處、卡口4處建設,整合環(huán)保監(jiān)控、雪亮工程、企業(yè)視頻40余處,實現(xiàn)了出入口及主要道路視頻監(jiān)控的集約集成。
        企業(yè)安防控點。按照“一企一策”要求,落實人防、物防、技防、消防指導,結合轄區(qū)企業(yè)點多人多、安防復雜、品質高端等特點和客觀實際,突出高標準、智能化的技防建設,實現(xiàn)人臉、車牌識別,周界入侵報警等智能化管理在安全保衛(wèi)和生產(chǎn)方面廣泛運用。轄區(qū)一企業(yè)一次性投入技防建設資金15.5萬余元,安裝了多層次電子報警系統(tǒng)和覆蓋全廣的電視監(jiān)控系統(tǒng),其中技防監(jiān)控紅外線探頭102個,實現(xiàn)內(nèi)重點部位監(jiān)控全面覆蓋,生產(chǎn)車間全程監(jiān)控。對外安裝8個監(jiān)控點位,對進出大門和廠區(qū)四邊全封鎖。通過指導企業(yè)的技防將向周邊道路延伸,整合企業(yè)監(jiān)控點位80個,接入公安視頻專網(wǎng),基本實現(xiàn)園區(qū)道路全覆蓋。

        公安平臺控人。運用公安基礎工作“一體化”平臺,落實流動人員管理措施,實現(xiàn)動態(tài)掌握;通過推行以業(yè)管人,服務企業(yè)重要崗位用人管理,實現(xiàn)園區(qū)新增采集實有人口3864人,抓獲網(wǎng)上逃犯一名,實現(xiàn)群眾異地辦理身份證件平臺預約,基礎信息采錄核實快捷、準確;“兩群”隊伍管理更有效,警務室通過群防聯(lián)盟平臺,實現(xiàn)群防群治人員在開展巡邏、隱患排查、清查治理工作科學管理,對每次巡邏情況都能圖文并茂進行反應,對工作成績自動積分,享受相關商家打折優(yōu)惠。今年4月4日,10余輛大型車輛駛入園區(qū)盜挖砂石,群防群治信息員發(fā)現(xiàn)后通過群防聯(lián)盟平臺及時報告,綜治中心迅速聯(lián)運制止,派出所、園區(qū)國土局聯(lián)合進行了查處。

安全普查掌握底數(shù)

堅持以人為本,做細三類標準

 

        三合街派出所始終堅持以人為本,以貫徹《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為著力點,以深入企業(yè)內(nèi)部開展治安保衛(wèi)普查摸底、安全檢查為形式,廣泛動員企業(yè)落實內(nèi)部安全保衛(wèi)責任、承擔社會責任、履行企業(yè)責任,開展共建共治共享建設工作。
        制定建設標準。為全面推動內(nèi)保標準化建設,提升單位內(nèi)部治保能力,前期通過摸底普查,結合園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營狀況,高新區(qū)與公安局聯(lián)合印發(fā)《高新區(qū)單位治安保衛(wèi)建設標準(暫行辦法)》,從組織機制建設、制度機制建設等5大項31小項制定了“三類”建設標準。對達到標準由高新區(qū)和政法委為對一類達標企業(yè)頒發(fā)“智慧平安企業(yè)”、二類企業(yè)授牌“平安企業(yè)”以示激勵。

        開展樣板示范。結合企業(yè)實際,將“六合特材”以一類建設標準進行樣板打造,“江虹線纜”“清香園”“金鑫照明”作為內(nèi)保建設試點單位,全面推廣。如“六合特材”以內(nèi)保零發(fā)案、生產(chǎn)零事故、管理零風險“三零”為目標,投入800余萬元建設“智慧安防”,標準高、管理嚴,保障了企業(yè)利益;江虹線纜堅持技防為主、物防封閉、人防補充,合理投入,花小錢、保平安,實現(xiàn)積企業(yè)“小平安”為園區(qū)“大平安”,打牢“內(nèi)保標準化建設”基礎,既滿足了企業(yè)發(fā)展需求,又體現(xiàn)了企業(yè)社會擔當。

快速調(diào)解化解糾紛

        分類實施建設。2019年6月11日,高新區(qū)組織召開了“平安江油”建設高新區(qū)試點工作現(xiàn)場會,以貫徹《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為著力點,制定印發(fā)了《關于全面推進高新區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)標準化建設實施方案》確定了一類企業(yè)1家二類企業(yè)44家三類企業(yè)14家按照內(nèi)部安全保衛(wèi)標準化進行建設,目前已有4家企業(yè)完成驗收并授牌,42家企業(yè)上報了建設方案,綜治中心聯(lián)合相關單位對19家企業(yè)進行了現(xiàn)場指導,預計年底園區(qū)企業(yè)基本完成內(nèi)保標準化建設。
        江油市公安局三合派出所在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動中,堅持問題導向,補齊工作短板,促進整體提升,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,不斷推動“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作往深里走,往實里做。(唐林 胥江成 閻小波)


 

 
 

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