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　　“中國產權改革至今尚未完成。不把農民這個問題解決，不把剩下的國有企業的問題解決，我們很難成為有效的市場經濟。”11月16日，經濟學家厲以寧在《中國雙重轉型之路》的發布會上如是強調。

　　由于中國經濟處于市場不完善而又缺乏市場主體的非均衡狀態，這就決定了中國需要從產權改革著手。對于農民來說，就是土地確權。

　　日前，官方公布十八屆三中全會《決定》全文以及習近平的說明。《決定》對土地改革，提出建立城鄉統一的建設用地市場，符合條件的農村集體經營性建設用地實行與國有土地同等入市、同權同價。

　　厲以寧說，土地確權是當前中國新一輪農村改革的開始。三權三證落實到戶，農民不僅可以通過權證的抵押獲得創業的資本，還可以有財產性收入。

　　他具體解釋到，在保證農業用地（耕地和建設用地）使用方向不變的前提下，確權可以使農民的財產權益得到保障。不論是流轉、出租還是入股，“農民的心理都踏實了。”

　　當然，這也產生了現實的利益。一是農民的收入增長。數據顯示，土地確權前，嘉興市城鄉人均收入之比為3.1:1，土地確權后，已經縮小到1.9:1。二是耕地面積增加。嘉興、湖州、杭州三地，重新丈量后的土地，耕地面積大約增加了20%。

　　對整個農業來說，確權也有利于農業生產經營主體發生變化。2013年中央“一號文件”將“家庭農場”作為新型的農業經營主體之一。厲以寧說，家庭農場主是中國未來農民的走向。將來農民是一種職業，而不是身份，農民將跟城市居民一樣。

　　《中國雙重轉型之路》提到收入分配體制改革。厲以寧指出，初次分配有差距，二次分配擴大了差距。他直言，初次分配最重要。

　　初次分配中的差距直接表現在，農民缺乏產權；勞動力供求雙方力量對比不平等；農產品(7.86, 0.13, 1.68%)生產、銷售雙方力量不對等；教育不平衡導致社會階層固化。再加上，城鄉二元結構使得再次分配中的城鄉社會保障不一致。

　　這就要求破除城鄉二元體制。“如果不破除，城鄉居民的權利是不平等的，就會導致戶籍歧視、差別對待，城鎮化最后是要實現城鄉一體化。”厲以寧說。

　　對于三中全會的《決定》，厲以寧表示，在這個《決定》大方向之后，詳細的解讀細則以后會陸續見分曉。

　　厲以寧總結道，雙重轉型之路就是中國獨特的改革開放之路。即，發展轉型，從農業社會向工業社會轉變；體制轉型，從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。

　　對于中國的改革，厲以寧進一步表示，一要有信心；二要有耐心。“既然確定了市場經濟為改革的方向，而且市場在資源配置中起決定性作用，肯定國有企業制度將來會改，要有信心。由于中國的改革，容易改的都改了，剩下都是難的了，難的怎么改還得經過討論、研究、統一思想，來做很多協調工作，所以要有耐心。”厲以寧說。