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                     山陰縣桑干河濕地公園建設(shè)規(guī)劃沙盤（部分）。

安詳寺村黃某紅本上用對(duì)勾標(biāo)識(shí)了被征用10的多畝耕地。

中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 中國(guó)青年網(wǎng)-農(nóng)業(yè)頻道 訊：“桑干河濕地公園征用我們家的紅本耕地就有10多畝，而且根本沒有跟我們村民進(jìn)行協(xié)商，更沒有正規(guī)的征地補(bǔ)償合同。僅岱岳鎮(zhèn)就征用耕地800多畝，開墾地不到三千畝，聽說桑干河濕地公園征用1萬3千多畝土地根本沒有正規(guī)土地審批手續(xù)，至少我們沒見過。”山西省朔州市山陰縣岱岳鎮(zhèn)安祥寺村一位姓黃的村民提及當(dāng)?shù)氐纳８珊訚竦毓珗@滿腹怨言。

山陰縣近年來以桑干河濕地修復(fù)工程為名義建立了桑干河濕地公園，截止今年6月份前后征用土地達(dá)13000多畝，其中涉及兩鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)、一灌溉站，其中包括大面積耕地和開墾地，當(dāng)?shù)貒?guó)土局雖表示桑干河濕地公園用地已由山西省國(guó)土資源廳審批，但拒絕出示相關(guān)審批文件。

濕地公園征地?zé)o征地補(bǔ)償合同   國(guó)土局拒絕出示審批手續(xù)

規(guī)劃有星級(jí)酒店等設(shè)施的中煤華昱生活區(qū)位于桑干河濕地公園范圍內(nèi)。

安詳寺村位于山陰縣桑干河濕地公園河陽大道附近， 2年以前村委會(huì)開始以桑干河濕地修復(fù)工程名義征用農(nóng)民耕地、開墾地等。

據(jù)黃某介紹，當(dāng)時(shí)村委會(huì)征地時(shí)根本沒有開村民會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，村委會(huì)單方面記錄了每家被征土地畝數(shù)，并沒有正式的征地合同和補(bǔ)償協(xié)議。

黃某家僅紅本土地便被征用了7塊共10多畝土地，其提供的《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》用對(duì)鉤清晰的表示了被征土地。

“在紅本的耕地征地價(jià)格為33800元每畝，不在本的耕地則是16900元每畝，沒有種莊稼又不在紅本的土地更便宜，只有9000元每畝。”岱岳鎮(zhèn)的麻疃村、安祥寺村曾有部分村民因占地補(bǔ)償問題到相關(guān)部門投訴。

 據(jù)山陰檢察院網(wǎng)站《山陰縣桑干河濕地修復(fù)工程征地爭(zhēng)議調(diào)查報(bào)告》報(bào)告顯示，2012年初山陰縣實(shí)施桑干河濕地修復(fù)工程，該工程征地涉及兩鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)、一灌溉站，總面積達(dá)13273.82畝。

其中安榮鄉(xiāng)、土地總面積4647.54畝，耕地3072.7畝，　開墾地929.3畝，　未利用地645.54畝；古城鎮(zhèn)，土地總面積3719.53畝，　耕地845.26畝，開墾地2779.72畝，　未利用地94.55畝；岱岳鎮(zhèn)，土地總面積4851.35畝，　耕地2778.13畝，　開墾地1638.04畝，未利用地435.18畝；朔州市民生灌溉管理站，總耕地面積55.4畝。桑干河濕地修復(fù)工程僅占用耕地面積便達(dá)6751.33畝。

 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定：征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超35公頃（525畝）、其他土地超過70公頃，應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。山陰縣國(guó)土資源局辦公室主任卻表示桑干河濕地公園用地審批是由山西省國(guó)土資源廳審批的，并拒絕提供審批文件和山陰縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖表。

此外，山西省國(guó)土資源廳和林業(yè)廳網(wǎng)站均無法查到有關(guān)桑干河濕地公園和桑干河濕地修復(fù)工程的任何審批信息。

自征地2年來，安詳寺村被征耕地和開墾地絕大部分都處于拋荒狀態(tài)，很多農(nóng)民因此失去經(jīng)濟(jì)來源。

企業(yè)于濕地公園內(nèi)建設(shè)生活區(qū)  兩處小區(qū)均處與停工狀態(tài)

桑干河濕地公園東起虎山線（高速引線）麻疃大橋，西至安榮鄉(xiāng)河陽堡村王家屏墓區(qū)，全長(zhǎng)16公里。距縣城5公里，距大運(yùn)高速出口5公里，總控制面積15000畝。

項(xiàng)目重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為六大區(qū)域：即城市名片區(qū)、城市文化區(qū)、植物園區(qū)、濕地涵養(yǎng)區(qū)、邊塞文化區(qū)、王家屏墓景區(qū)。

我國(guó)濕地公園保護(hù)和利用政策規(guī)定，濕地公園范圍內(nèi)原則上僅可開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。

與安詳寺村僅一路之隔的濕地公園范圍內(nèi)，中煤集團(tuán)山西華昱能源有限公司卻在此堂而皇之地建起了中煤華昱生態(tài)生活區(qū)。

中煤華昱生態(tài)生活區(qū)占地面積為1466畝，總投資為2.5億元，為2012年山陰縣百項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。 生活區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)共分六個(gè)區(qū)，分別為星級(jí)酒店區(qū)、專家生活區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、職工住宅區(qū)、高檔居住區(qū)和中小學(xué)教育區(qū)。

據(jù)中煤華昱生態(tài)生活區(qū)建筑工地看門人介紹，生活區(qū)建設(shè)基本處于停工狀態(tài)。目前，中煤華昱生態(tài)生活區(qū)和不遠(yuǎn)處的玉馬小區(qū)目前樓盤主體均已建設(shè)完工。

對(duì)于濕地公園范圍內(nèi)是否可以建設(shè)企業(yè)生活區(qū)，山陰縣國(guó)土資源局辦公室主任未作任何評(píng)論，但表示這兩處小區(qū)用地均已通過審批。

桑干河濕地生態(tài)修復(fù)治理工程自2012年便被山陰縣列為“二號(hào)工程”，即使征地用地方面存在諸多問題，2013年底桑干河濕地公園仍順利晉升為省級(jí)濕地公園。

來源：中國(guó)青年網(wǎng)-農(nóng)業(yè)頻道http://nongye.youth.cn/2014/1029/518357.shtml