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中國傳媒聯盟訊（許睿特約記者趙銀熙）去年以來，四川省綿陽全市司法行政系統按照市司法局黨委部署要求，緊貼綿陽依法治市和經濟社會發展中心，以爭創全國一流全省領先為目標，以“五個聚焦”著力打造“公共法律服務體系、法治宣傳、社區矯正”“三大品牌”，突出“隊伍建設、基層基礎、服務中心、司法改革”“四項重點”，為“法治綿陽”和“中國科技城法治示范區”建設做出了積極努力和貢獻，綿陽市司法局2017年榮獲全省司法行政系統績效考核第一名。5月23日，綿陽市依法治市領導小組在全市依法治市工作推進會上通報表揚綿陽市司法局為2017年依法治市工作先進單位，局長蘇杰在大會上作了經驗交流。

聚焦法治宣傳發揮引領作用

堅持依法治市、普法先行工作理念，加強制度建設。綿陽市司法局推動出臺了《國家工作人員學法用法制度的實施意見》《加強新聞媒體和互聯網公益法治宣傳教育的工作方案》《“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》等制度，不斷創新普法載體，以“法治周周行”方式落實普法責任制和“法律七進”要求，解決“誰來普、何時普、普什么、怎么普”問題；強化新媒體普法創新運用，去年法治綿陽、綿陽司法微信微博關注達25萬人，發布原創法治作品352條、案例583例，評論轉發達1800余萬人次，播放法治微電影1000余場次，新媒體運用獲全國政法系統大獎。

著力打造法治文化陣地。將黨建、德治、法治、廉政、國學及地方特色文化融合打造“六位一體”的法治文化陣地139個。大力推進法治示范創建，將法治示范區創建40項任務按照“時間表+任務書+路線圖+責任人”的措施逐一落實推進，出臺《綿陽市法治單位動態管理暫行辦法》，助力鄉村（社區）“自治、法治、德治”“三治協同”，助推綿陽榮獲了“全國法治城市”創建先進市。全市有16個縣市區、鄉鎮、部門獲全國全省先進，10個部門獲省級學法用法示范機關，10個村（社）獲“全國民主法治示范村”，38個單位獲全省首批法治合格單位，138所學校獲省市依法治校示范校，782個單位獲市級法治創建合格單位。

聚焦服務中心發揮法治保障作用

緊扣經濟發展，扎實開展公共法律服務。開展重點項目專項法律服務，在涪城、高新兩區試點基礎上，出臺《司法行政服務重大工程項目建設的實施意見》，整合法律服務資源，開展集“政策評估、民情調查、法治宣傳、法律服務、矛盾化解、法律援助”于一體的“一站式”專項法律服務，為綿九高速、京東方、漢能等20 余個重大項目實施提供專業化、精準化、全程化、常態化法律服務。

去年，開展專項法治宣傳75場次，辦理公證事項798戶、法律援助案件239件，成功化解某項目100余名征地拆遷群眾被惡意串聯事件和某旅游項目私自開發中98家建筑隊拖欠民工工資750余萬元等重大糾紛1000余件。推進軍民融合法律服務工作，編印《軍民融合法律法規政策匯編》《軍民融合之民參軍實用手冊》，推動軍民融合法律服務中心建設。加強法律服務人才建設，建立普法講師、法律服務、人民調解、法律援助等6個方面共117名“法律服務人才庫”；出臺《綿陽市律師行業領軍人才培養規劃》《綿陽市律師行業“十三五”規劃》，1名律師被確定為市級拔尖人才。助力脫貧攻堅，出臺《司法行政部門助力脫貧攻堅十二條措施》，統籌監獄、戒毒、法律服務行業等資源助力脫貧攻堅，開展法治扶貧“五個一”活動，建立法治示范村87個，為520個貧困村免費配備法律顧問。深化“法治護商綿州行情系企業心連心”活動，優化“大眾創業、萬眾創新”法治環境，去年調處涉企糾紛92件，受理投訴案件14件，挽回經濟損失1710.5萬元。

聚焦人民為中心維護廣大群眾利益

推進公共法律服務體系建設。整合調解、法宣、律師、公證、法援等資源，建成市（縣市區）公共法律服務中心11個、鄉鎮（街道）工作站145個、村（社）法律服務室785個，開通12348法律服務網，實現網上網下無縫服務。

去年，提供公共法律服務事項4萬余人次，做實法律援助民生工程辦理案件4727件、辦理法律援助事項33524件，新建28個鄉鎮（街道）規范化工作站，民工專項討薪行動受理案件4392件，服務4.2萬余人次，為困難群眾挽回或避免損失11356萬余元。

聚焦治本安全維護社會穩定

強化社區矯正工作。全面完成社區矯正中心建設，探索分類管理，全市2700余名在冊社區服刑人員僅3人重新犯罪，全省社區矯正現場會在北川召開。

抓好刑釋人員幫教。去年接收2351名刑釋人員，走訪率達100%，安置率達99%，幫教率達98%，重新犯罪率控制在2%以內。深入開展矛盾糾紛排查化解。人民調解組織主動排查糾紛10008件，預防糾紛8105件，防止民轉型等糾紛163件，防止群體性事件540件，專行業性人民調解組織化解糾紛16267件。

聚焦基層治理夯實基礎基石

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。全面落實綿陽市委市政府《關于加強司法行政基層基礎工作的實施意見》。

去年，回收擠占司法所業務用房5000余平方米，投入資金1200余萬元，268個司法所（辦）規范化建設達標。推進普遍建立法律顧問制度和一村（社區）一法律顧問制度，律師等擔任各級黨委政府常年法律顧問5295家，提供法律建議839件、采納686件，指導制定規范性文件492件、村規民約1282件。服務重大信訪案件，建立律師、人民調解能手團隊接訪、領導接訪等值班制度，去年遴選74名調解能手、37名律師參與全市37件重大疑難信訪包案化解，有力地維護了綿陽社會和諧穩定。
(責任編輯：海諾)

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四川綿陽：司法行政系統“五個聚焦”助推法治綿陽縱深發展