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銀行8月起將有條件免收個(gè)人賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)

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新華網(wǎng)北京2月14日電（記者江國(guó)成、劉詩(shī)平）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)14日聯(lián)合發(fā)布商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)新規(guī)，自今年8月1日起有條件免收個(gè)人客戶賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)，并降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)公布的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》，商業(yè)銀行為銀行客戶提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理，包括部分轉(zhuǎn)賬匯款、現(xiàn)金匯款、取現(xiàn)和票據(jù)等服務(wù)項(xiàng)目，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄》執(zhí)行。

通知明確，商業(yè)銀行免收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和本行簽約開(kāi)立的個(gè)人基本養(yǎng)老金（含退休金）賬戶，每月前2筆且每筆不超過(guò)2500元（含2500元）的本行異地（含本行柜臺(tái)和ATM）取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。

對(duì)于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒(méi)有享受免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的，通知要求商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng)，為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。

兩部門(mén)還要求商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動(dòng)短信提醒服務(wù)并收費(fèi)的，應(yīng)事先通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)或電子渠道等與銀行客戶簽約；未與銀行客戶簽約的，不得收費(fèi)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)，新規(guī)有助于降低銀行客戶的負(fù)擔(dān)，滿足公眾和企事業(yè)單位的基本金融服務(wù)需求，并減少爭(zhēng)議和糾紛。短期內(nèi)銀行的業(yè)務(wù)收入可能受到一定的影響，但長(zhǎng)期看將會(huì)促進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平的提升。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授孟雁北表示，出臺(tái)商業(yè)銀行部分服務(wù)指導(dǎo)價(jià)和定價(jià)政策不僅是對(duì)消費(fèi)者熱議和關(guān)注問(wèn)題的回應(yīng)，也符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的和法律規(guī)定。

事實(shí)+

銀行收費(fèi)項(xiàng)目7年增10倍？

近年來(lái)銀行的收費(fèi)項(xiàng)目越來(lái)越多。武漢大學(xué)法學(xué)教授孟勤國(guó)曾向媒體披露了一份《銀行卡收費(fèi)不當(dāng)問(wèn)題調(diào)查研究》報(bào)告。報(bào)告中指出，2003年10月1日出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H300多種，而到了2011年，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中列出的收費(fèi)項(xiàng)目已多達(dá)3000種，7年時(shí)間銀行收費(fèi)項(xiàng)目竟增長(zhǎng)了10倍。盡管按照銀監(jiān)會(huì)、央行和國(guó)家發(fā)改委要求，這些年已陸續(xù)叫停一些收費(fèi)項(xiàng)目，但銀行卻頻出新招，收費(fèi)反而越“減”越多。

2011年，官方首度公布中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目總量，稱中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，其中226項(xiàng)免費(fèi)，占比21%；收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)，占比79%。

銀行為何對(duì)中間收費(fèi)“難舍難分”？業(yè)內(nèi)人士分析，一方面，不少商業(yè)銀行在開(kāi)展中間業(yè)務(wù)的起初階段，為了搶奪有限客戶，各銀行在中間業(yè)務(wù)中出現(xiàn)任意確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、少收費(fèi)、無(wú)償服務(wù)甚至墊付資金的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。提供免費(fèi)和低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的中間業(yè)務(wù)服務(wù)，使各商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)缺乏拓展中間業(yè)務(wù)的積極性和必要的資金。

另一方面，銀行對(duì)公眾所征收的費(fèi)用其實(shí)大部分是零碎的“小收費(fèi)”，比如小額賬戶管理費(fèi)、跨行取款費(fèi)、短信通知費(fèi)、零鈔清點(diǎn)費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常看來(lái)不是特別高，可在這些小且零碎的收費(fèi)背后，卻蘊(yùn)藏著銀行巨大的利潤(rùn)源。

此外，存貸比考核嚴(yán)峻，銀行“很缺錢(qián)”，往往從提高中間業(yè)務(wù)收入這一塊來(lái)增加資金量。（騰訊新聞綜合信息時(shí)報(bào)、北京晚報(bào)等報(bào)道）