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   新華網北京12月5日電 在5日舉行的國新辦新聞發布會上，民政部副部長姜力介紹了在防災減災方面，民政部五個方面的工作打算，其中提到，運用金融和保險手段來提高我國和公民的防災減災實力。已經有5300萬間農房實行了保險，這些農戶一旦受到自然災害的影響，就可以得到政府補助和保險賠付，這樣就可以迅速恢復生產和重建家園。

    [記者]近年來我國自然災害頻繁發生，對公共安全造成了威脅，《決定》中提出要健全防災減災體制，民政部如何落實好這一要求？謝謝。

    [姜力]像這位記者所談到的，我國是一個自然災害非常嚴重的國家，這也是因為我國處在特殊的地理位置所致。我們處在北半球中緯度自然災害帶和環太平洋自然災害帶的交匯點上，這就決定了中國是一個自然災害種類多、災害分布廣、而且損失大的世界上極少數的幾個國家之一。近幾年來，我國的自然災害也呈現出多發、頻發、災害損失重的特點，自然災害對公共安全造成了嚴重的威脅。落實中央三中全會的精神，就是要建立自然災害的防災減災救災體制，增強我國綜合防災減災的能力。在這方面，民政部主要有以下工作打算：

    第一、要完善工作機制，要堅持以人為本，科學果斷應對。根據災情的級別，要實行分級負責、屬地管理。按照自然災害救助條例，中央和地方政府都制定了從一級到四級的響應機制，所以我們還要建立搶險救援和應急救助工作一般以地方為主的一體化救援救災應急機制。同時民政部也視災情給予必要的幫助和支持。

    第二、要完善災害救助政策，推動地方科學合理地制定受災群眾的災害救助標準，切實保障受災群眾能夠公平地得到及時有效的救助。同時民政部也要適時商中央有關部門調整中央自然災害的救助政策，切實保證受災群眾的基本生活。

    第三、提高我國自然災害的應急救助能力，進一步完善災情的評估機制，要建立和提高救災物資保障的能力。大家都知道，自然災害發生后，救災物資，包括帳篷、飲用水、食品和衣被等這樣的物資，對于保障災區群眾生活至關重要，因此我們要加強救災物資的儲備能力建設。同時還要推動落實國家“十二五”綜合防災減災規劃工程的項目，特別是自然災害信息化工程的建設，能夠實現對災情和救災的決策、指揮、調度的信息快速反應和傳遞，進一步完善對自然災害的統一指揮、協調配合、快速聯動的工作機制。

    第四、提高社會動員能力。暢通社會參與的渠道，完善企事業單位、社會組織和志愿者參與防災減災和救災的政策。另外還要加強對社區的災害預警體系建設和社區的災情風險評估，加強全民的減災防災宣傳，提高全社會的減災意識和素養。

    最后一條，運用金融和保險手段來提高我國和公民的防災減災實力。要完善農房保險制度，擴大農房保險試點。現在已經有5300萬間農房實行了保險，這些農戶一旦受到自然災害的影響，他們就可以得到政府補助給他們的一塊，保險賠付一塊，這樣就可以迅速恢復生產和重建家園。同時我們還要建立巨災保險制度。